Về thẩm quyền giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đối với tổ chức thuộc thẩm quyền của UBND tỉnh quy định tại Khoản 1, Điều 59 Luật Đất đai năm 2013 quy định

Đối với đề nghị hỗ trợ thuê đất của HTX, UBND huyện đã giao Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện chủ trì phối hợp với UBND xã Công Sơn rà soát các quỹ đất trên địa bàn xã Công Sơn để hỗ trợ cho Hợp tác xã có địa điểm để mở rộng sản xuất kinh doanh và xây dựng trụ sở của hợp tác xã và đã có Báo cáo số 1075/BC-UBND ngày 02/11/2022 về giải quyết ý kiến, kiến nghị tại Hội nghị Lãnh đạo Ủy ban nhân dân tỉnh làm việc với cộng đồng doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh trên địa bàn huyện Cao Lộc năm 2022 gửi Hợp tác xã Nông nghiệp Công Sơn. Trong đó, đề nghị Hợp tác xã chủ động tìm kiếm các vị trí đất khác phù hợp, thực hiện các thủ tục nhận chuyển nhượng, thuê quyền sử dụng đất, nhận góp vốn bằng quyền sử dụng đất để sản xuất, kinh doanh theo quy định tại Điều 73, Luật Đất đai năm 2013.

Ngoài ra, trên cơ sở xem xét đơn đề nghị ngày 12/12/2022 của Hợp tác xã Nông nghiệp Công Sơn về việc xin thuê đất làm trụ sở và nhà xưởng Hợp tác xã. Ngày 12/01/2023, UBND huyện đã phối hợp Sở Tài nguyên và Môi trường (đơn vị chủ trì) và các cơ quan có liên quan tổ chức kiểm tra thực địa khu đất bãi đổ thải thuộc dự án đấu tư xây dựng công trình đường du lịch Hải Yến - Công Sơn - Mẫu Sơn, tỉnh Lạng Sơn (Km 18+667 đường tỉnh ĐT.241) tại xã Công Sơn, huyện Cao Lộc. Trên cơ sở kết quả kiểm tra, Sở Tài nguyên và Môi trường đã có Báo cáo số 46/BC-STNMT ngày 31/01/2023 về kết quả xem xét đề nghị của Hợp tác xã Nông nghiệp Công Sơn về xin thuê đất làm trụ sở và nhà xưởng, trong đó có nội dung đánh giá “Theo quy định tại Phụ lục số III Danh mục địa bàn ưu đãi đầu tư ban hành kèm theo Nghị định số 31/2021/NĐ-CP ngày 26/3/2021 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đầu tư thì địa bàn xã Công Sơn, huyện Cao Lộc thuộc danh mục địa bàn ưu đãi đầu tư. Thẩm quyền chấp thuận dự án đầu tư theo quy định tại khoản 1 Điều 32 Luật Đầu tư năm 2020:

“Điều 32. Thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh

1. Trừ các dự án đầu tư quy định tại Điều 30 và Điều 31 của Luật này, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chấp thuận chủ trương đầu tư đối với các dự án đầu tư sau đây:

a) Dự án đầu tư có đề nghị Nhà nước giao đất, cho thuê đất không thông qua đấu giá, đấu thầu hoặc nhận chuyển nhượng, dự án đầu tư có đề nghị cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, trừ trường hợp giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất của hộ gia đình, cá nhân không thuộc diện phải có văn bản chấp thuận của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh theo quy định của pháp luật về đất đai;”

Căn cứ theo các quy định pháp luật nêu trên, Hợp tác xã Nông nghiệp Công Sơn hoạt động sản xuất kinh doanh trên địa bàn ưu đãi đầu tư có đề nghị Nhà nước cho thuê đất không qua đấu giá quyền sử dụng đất thuộc trường hợp phải chấp thuận chủ trương dự án đầu tư của UBND tỉnh theo quy định của pháp luật đầu tư; thời điểm hiện tại Hợp tác xã chưa lập dự án đầu tư được cơ quan có thẩm quyền chấp thuận nên chưa có cơ sở để cho thuê đất theo quy định của pháp luật đất đai.”

Ngày 07/02/2023, Văn phòng UBND tỉnh Lạng Sơn đã ban hành Công văn số 439/VP-KT về việc liên quan đến việc xin thuê đất của Hợp tác xã Nông nghiệp Công Sơn, trong đó có nội dung: “Không đồng ý cho Hợp tác xã Nông nghiệp Công Sơn thuê diện tích khoảng hơn 5.000,0 m2 tại thôn Cốc Tranh, xã Công Sơn, huyện Cao Lộc (khu đất bãi đổ thải thuộc dự án Đường du lịch Hải Yến – Công Sơn - Mẫu Sơn tại Km18+667 đường tỉnh ĐT.241) do chưa bảo đảm điều kiện theo quy định của pháp luật về đất đai và pháp luật về đầu tư.”

Do đó, để có mặt bằng xây dựng trụ sở, nhà xưởng phục vụ cho hoạt động sản xuất kinh doanh, đề nghị Hợp tác xã Nông nghiệp Công Sơn chủ động liên hệ với Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Lạng Sơn để được hướng dẫn lập hồ sơ trình cơ quan có thẩm quyền chấp thuận chủ trương dự án đầu tư. Sau đó HTX lập hồ sơ xin thuê đất gửi Sở Tài nguyên và Môi trường để được xem xét, giải quyết theo quy định.

Trích Báo cáo số 686/BC-UBND ngày 12/7/2024 của UBND huyện về kết quả giải quyết khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh trên địa bàn huyện 6 tháng đầu năm 2024